Dlouhodobý pobyt se prodlužuje žádostí, a žádost má okno: nejpozději poslední den platnosti, nejdříve 120 dnů před ním. Kdo podá včas, může v zemi zůstat, dokud se nerozhodne, i kdyby to trvalo rok. Tomu se říká fikce pobytu. Kdo podá o den později, žádá jako někdo, kdo v zemi pobývá bez oprávnění, a to mění všechno.
Co fikce je a co není
Fikce drží platnost starého povolení do právní moci rozhodnutí o nové žádosti. Můžete pracovat na pozici, na kterou byla karta vydána, můžete tu být. Nejvyšší správní soud ale opakovaně říká, že fikce „působí jen tak, jak fikce má působit“: umožňuje setrvat do rozhodnutí, není to skutečné povolení k pobytu. Nelze na ní postavit další žádost o jiný pobyt, nelze ji řetězit, a když je původní žádost zamítnuta, doba fikce se nepočítá do pěti let pro trvalý pobyt.
Pokud vám podání včas znemožnily důvody nezávislé na vaší vůli, lze podat do 5 pracovních dnů po jejich odpadnutí. Důvody musíte uvést už při podání a na výzvu prokázat.
Proč se žádosti zamítají
- Nedoložené doklady po výzvě, typicky příjem, pojištění, ubytování. Soud potvrdil zamítnutí žadateli, který dvakrát doložil obraty, ale ne příjem.
- Neplnění účelu pobytu: studium bez studia, podnikání bez podnikání.
- Jiná závažná překážka, nepravdivé údaje, evidence nežádoucích osob.
U většiny důvodů musí úřad zvážit přiměřenost dopadu do soukromého a rodinného života. Soudy ruší rozhodnutí, kde to úřad odbyl jednou větou.
Obrana
Odvolání ke Komisi pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců do 15 dnů, poté žaloba do 30 dnů. Zmeškání lhůty k žalobě nelze prominout. V odvolání se dá doplnit, co chybělo, ale ne změnit, o co se žádá. Napište, co přišlo, kdy jste to převzali a kdy končí platnost. Z těch tří dat se dá říct, kolik je času.
O co se to opírá
Žádná rada na této stránce není názor. Každá má paragraf a rozhodnutí soudu. Klikněte si, plné znění je na Europaius.
Zákon
- § 47 zák. o pobytu cizincůlhůta pro žádost o prodloužení: před uplynutím platnosti, nejdříve 120 dnů předem; 5 pracovních dnů po odpadnutí překážky; fikce platnosti do právní moci rozhodnutí
- § 44a zák. o pobytu cizincůprodloužení doby platnosti povolení k dlouhodobému pobytu
- § 46 zák. o pobytu cizincůdůvody nevydání povolení k dlouhodobému pobytu, odkaz na důvody u dlouhodobého víza
- § 56 zák. o pobytu cizincůdůvody neudělení: nedostavení se k pohovoru, nedoložení dokladů, nepravdivé údaje, evidence nežádoucích osob a další
- § 170b zák. o pobytu cizincůodvolání ke Komisi pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců
- § 172 zák. o pobytu cizincůžaloba do 30 dnů; zmeškání nelze prominout
Judikatura
- 10 Azs 414/2020 (Nejvyšší správní soud, 29. 12. 2020)fikce působí jen tak, jak má: umožňuje legálně setrvat do rozhodnutí o žádosti, není skutečným povolením k pobytu
- 6 Azs 130/2024 (Nejvyšší správní soud, 13. 5. 2024)na základě fikce nelze rozhodovat o dalších žádostech; opačný výklad by vedl k nekonečnému řetězení fikce a nemožnosti kohokoli vyhostit
- 5 Azs 190/2023 (Nejvyšší správní soud, 2. 8. 2023)doba fikce po žádosti, která byla zamítnuta, se nezapočítává do nepřetržitého pobytu pro trvalý pobyt
- 5 Azs 62/2023 (Nejvyšší správní soud, 12. 4. 2023)žadatel po dvou výzvách doložil obraty a daňovou evidenci, ne úhrnný měsíční příjem; zamítnutí žádosti obstálo
- 4 Azs 257/2022 (Nejvyšší správní soud, 14. 10. 2022)úřad musí přiměřenost dopadu do rodinného života posoudit skutečně, ne formalisticky; rozhodnutí Komise zrušeno
Jiná situace?
- Zaměstnanecká karta: zamítnutí, konec, změna práce
- Trvalý pobyt: žádost, zamítnutí, zrušení
- Přišlo správní vyhoštění
- Občanství: podmínky, zamítnutí, bezpečnostní důvody